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      廣播電臺電視臺審批管理辦法

      廣播電臺電視臺審批管理辦法

      國家廣播電影電視總局令
        第 37 號


        《廣播電臺電視臺審批管理辦法》經2004年6月15日局務會議通過,現予發布,自2004年9月20日起施行?!?BR>  

      局 長 徐光春
        二○○四年八月十八日

      廣播電臺電視臺審批管理辦法


      ??? 第一條 為規范廣播電臺、電視臺管理,保障廣播電視事業和產業的健康發展,根據《廣播電視管理條例》,制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構(含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等)。
       第三條 國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規劃,確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結構,負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監督管理工作。
       縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的管理工作。
       第四條 國家禁止設立外資經營、中外合資經營和中外合作經營的廣播電臺、電視臺。
       第五條 廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設區的市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團(總臺)設立,其中教育電視臺可以由設區的市、自治州以上教育行政部門設立。
       第六條 廣播電臺、電視臺的設立、合并應當具備下列條件:
      ?。ㄒ唬┓蠂覐V播電視事業和產業發展規劃以及相關的國家、行業標準;
      ?。ǘ┯蟹蠂乙幎ǖ膹V播電視專業人員、技術設備和必要的場所;
      ?。ㄈ┯斜匾幕窘ㄔO資金和穩定的資金保障;
      ?。ㄋ模┯忻鞔_的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍;
      ?。ㄎ澹﹤鬏敻采w方式和技術參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網規劃。
       第七條 中央級廣播電臺、電視臺的設立、合并和相關事項變更,直接報廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更,由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請,逐級審核后,報廣電總局審批。
       教育電視臺的設立、合并和相關事項的變更,由設區的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后,向上級教育行政部門提出申請,逐級審核后,經國務院教育行政部門審核同意,報廣電總局審批。
       第八條 申請設立、合并廣播電臺、電視臺的,須提交以下申請材料:
      ?。ㄒ唬┥暾垥?;
      ?。ǘ┛尚行詧蟾?。報告應載明以下內容:
       1.人力資源;
       2.資金保障及來源;
       3.場地、設備;
       4.節目頻道設置規劃(含頻道定位、欄目設置);
       5.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數;
       6.運營規劃。
      ?。ㄈM使用的臺名、臺標、呼號,并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿;
      ?。ㄋ模┍炯壢嗣裾庠O立、合并的批準文件;
      ?。ㄎ澹┗I備計劃。
       第九條 廣播電臺、電視臺申請調整節目套數和節目設置范圍的,須提交以下申請材料:
      ?。ㄒ唬┥暾垥?;
      ?。ǘ┛尚行詧蟾?。報告應載明以下內容:
       1.調整節目套數和節目設置范圍的理由;
       2.人力資源;
       3.資金保障及來源;
       4.場地、設備;
       5.節目頻道設置規劃(含頻道定位、欄目設置);
       6.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數;
       7.運營規劃。
      ?。ㄈ┗I備計劃。
       第十條 廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應與國務院確定的行政區劃名稱一致。
       臺標可以由圖案、漢字、數字和字母組合而成,并與其他廣播電臺、電視臺或其他機構已使用的標識有明顯區別,播出時在屏幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節目頻道的標識應以臺標為主體,與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。
       第十一條 廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的,須提交以下申請材料:
      ?。ㄒ唬┥暾垥?;
      ?。ǘM變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。因行政區劃變更的,須提交國務院關于變更行政區劃的批準文件復印件。
       因其他原因變更臺名、呼號的,申請書中應充分說明變更的理由。
       第十二條 廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的,須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料:
      ?。ㄒ唬┥暾垥?;
      ?。ǘ夹g參數的使用建議、必要的設計文件或技術評估報告。
       申請書中應說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網的影響。
       第十三條 副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團(總臺)設立的廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業、產業建設和技術發展規劃,利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目。
       利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的,應向本級廣播電視行政部門提出申請,由本級廣播電視行政部門報經同級人民政府同意后,逐級上報,由廣電總局審批。
       第十四條 申請利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的,須提交以下申請材料:
      ?。ㄒ唬┥暾垥?;
      ?。ǘ┛尚行詧蟾?。報告應載明以下內容:
       1.以衛星方式傳輸廣播電視節目的理由;
       2.人力資源;
       3.資金保障及來源;
       4.場地和設備;
       5.節目頻道設置規劃(含頻道定位、欄目設置);
       6.運營規劃。
      ?。ㄈ┕澞繉彶楹凸芾碇贫?;
      ?。ㄋ模┌踩珎鬏斉c播出方案、技術方案;
      ?。ㄎ澹┍炯壢嗣裾鷾饰募?;
      ?。┗I備計劃。
       第十五條 副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團(總臺)設立的廣播電臺、電視臺在合法存續期間,可以向本級廣播電視行政部門申請在本行政區域范圍內設立分臺,經逐級審核后,由廣電總局審查批準。
       廣播電臺、電視臺設立分臺的,須提交以下申請材料:
      ?。ㄒ唬┥暾垥?;
      ?。ǘ┛尚行詧蟾?。報告應載明以下內容:
       1.人力資源;
       2.資金來源;
       3.場地、設備;
       4.節目頻道設置規劃(含頻道定位、欄目設置);
       5.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數。
      ?。ㄈ┡_名、臺標、呼號,并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。
       第十六條 廣播電臺、電視臺設立的分臺,應于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案,并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。
       第十七條 申請人提交的所有申請材料均1式5份。負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限,履行受理、審核職責。廣電總局對申請材料做最終審查,申請人的申請符合法定標準的,作出準予行政許可的書面決定;依法作出不予行政許可決定的,應當書面通知申請人并說明理由。
       第十八條 廣電總局對經批準設立的廣播電臺、電視臺頒發《廣播電視播出機構許可證》,并同時對批準開辦的每套廣播電視節目頒發《廣播電視頻道許可證》。
       許可證有效期為3年,自頒發之日起計算。期滿后如需繼續開辦,須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規定提出申請,經逐級審核同意后換發許可證。
       《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統一印制、換發。
       第十九條 廣播電臺、電視臺終止的,應充分說明理由,并按原設立審批程序逐級上報廣電總局審批,其《廣播電視播出機構許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。
       第二十條 廣播電臺、電視臺應當按照批準的設立主體、臺名、呼號、臺標、節目設置范圍、節目套數、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數等制作、播放節目。
       第二十一條 廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的,應當經省級以上廣播電視行政部門同意;未經批準,連續停止播出超過30日的或自廣電總局批準之日起超過180日尚未開播的,視為終止。
       第二十二條 廣播電臺、電視臺頻道可區分為公益性頻道和經營性頻道2類。允許2類頻道按照各自不同的特點和目標要求,從機構設置上適當分開,采用相應的組織管理方式和生產經營方式。具體管理辦法另行制定。
       第二十三條 廣播電臺、電視臺可以跨地區合辦經批準設立的廣播電視頻道或欄目。
       第二十四條 合辦廣播電視頻道及欄目,應由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請,經逐級審核后,由廣電總局審查批準。
       合辦廣播電視頻道或欄目的,應提交以下申請材料:
      ?。ㄒ唬┥暾垥?;
      ?。ǘ┛尚行詧蟾?。報告應載明以下內容:
       1.合辦廣播電視頻道或欄目的理由;
       2.人力資源;
       3.資金保障及來源;
       4.場地、設備;
       5.節目資源及設置規劃;
       6.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數;
       7.運營規劃。
      ?。ㄈ┖献骱贤?。
       第二十五條 縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道,其制作的當地新聞和經濟類、科技類、法制類、農業類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節目以及廣告等,在本省、自治區、直轄市行政區域內公共頻道預留時段中插播。
       第二十六條 廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關規定執行。
       第二十七條 廣播電臺、電視臺申報的技術方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數應符合廣電總局有關規定。
       第二十八條 違反本辦法的,依照《廣播電視管理條例》進行處罰。
       第二十九條 本辦法自2004年9月20日起施行。廣播電影電視部《廣播電臺、電視臺設立審批管理辦法》(廣播電影電視部第19號令)同時廢止。

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